- Id
structure- Escala
- 0 Federal · 100 Unitário
- Parâmetro portável
federalism- Versão do esquema
evidence-pol-1- Posição na lista
- 1 / 12
O que é
Estrutura do Estado é a dimensão que registra como a pessoa prefere distribuir o poder político entre o governo central e os governos regionais e locais. No polo Federal, estados e municípios têm competências e receitas próprias e autonomia para decidir; no polo Unitário, decisões e regras se concentram no governo central, e os níveis locais executam o que ele define.
O que a dimensão cobre
- divisão de competências entre União, estados e municípios
- quem arrecada e quem gasta
- regras nacionais uniformes em educação, saúde e segurança, ou regras diferentes por região
- autonomia para estados e municípios experimentarem políticas próprias
Os dois polos
0 · FederalUnitário · 100
Polo A: Federal placar 0
Decisão perto de quem é afetado, com espaço para cada região testar o que funciona e um freio à concentração de poder. Argumento comum a favor: regiões diferentes pedem regras diferentes, e a comparação entre governos revela o que dá certo.
Polo B: Unitário placar 100
Regras iguais em todo o território, coordenação e ganho de escala. Argumento comum a favor: direitos e serviços não deveriam depender do lugar onde a pessoa mora.
Como o instrumento mede
O instrumento do Evidence (esquema evidence-pol-1) registra esta dimensão como um número de 0 a 100: 0 é o polo Federal, 100 é o polo Unitário. O número vem das suas respostas ao questionário ou de um resultado importado de outro instrumento por URL; nos dois casos é autoavaliação, calculada no seu navegador, e nada vai para o servidor sem uma ação explícita sua. Sem resposta para esta dimensão, ela fica desconhecida (UNKNOWN), nunca 50.
As 4 afirmações de Estrutura do Estado no questionário evidence-pol-1, com o polo para o qual a concordância aponta.| Nº | Afirmação | Concordar aponta para |
|---|
| 1 | Estados e municípios deveriam ter mais autonomia para definir as próprias regras de educação e saúde, mesmo que isso gere diferenças entre regiões. | Federal |
|---|
| 13 | Regras nacionais únicas são preferíveis a regras diferentes em cada estado, porque garantem os mesmos direitos em todo o país. | Unitário |
|---|
| 25 | A maior parte dos impostos deveria ser arrecadada e gasta pelos governos locais, mais perto de quem paga. | Federal |
|---|
| 37 | Quando um governo estadual não consegue resolver um problema grave, o governo central deveria poder assumir a gestão. | Unitário |
|---|
Fórmula p = (resposta - 1) / 4 se concordar aponta para Unitário; p = 1 - (resposta - 1) / 4 se aponta para Federal; placar = 100 * media(p)
São 4 afirmações próprias, com direções opostas para reduzir o efeito de quem tende a concordar com tudo. A resposta vai de 1 a 5 (1 Discordo totalmente, 2 Discordo, 3 Nem concordo nem discordo, 4 Concordo, 5 Concordo totalmente); "Não sei" não pontua. Cada resposta vira uma posição entre 0 e 1, o placar é a média das posições vezes 100, e a confiança combina cobertura (quantas das 4 afirmações pontuaram) e consistência (o quanto as respostas apontam para o mesmo lado): alta a partir de 0,75, média a partir de 0,50.
No formato portável do Evidence, esta dimensão é o parâmetro federalism da URL de perfil. Escala, estados de evidência e limitações estão no método do instrumento; os termos, no glossário.
Por que é uma dimensão separada
Não é o mesmo que Representação: um país pode ser federal e autoritário, ou unitário e democrático, como França e Portugal, que são unitários e têm eleições competitivas. Também não é Poder do Estado: aqui a pergunta é onde o poder fica, não quanto poder o Estado tem sobre a pessoa.
Compare com Representação e Poder do Estado.
Perguntas frequentes
O Brasil é um país federal ou unitário?
A Constituição de 1988 organiza o Brasil como federação formada pela União, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municípios (art. 1º e art. 18). A dimensão não mede o país: registra a preferência de quem responde sobre quanto poder deveria ficar em cada nível de governo.
Preferir o polo Unitário é ser contra a democracia?
Não. Esta dimensão trata de onde as decisões são tomadas. Quem escolhe os governantes e como eles são controlados fica na dimensão Representação, que é lida separadamente.
O que quer dizer um placar de 50 em Estrutura do Estado?
Que as respostas ficaram a meio caminho entre Federal e Unitário, por equilíbrio ou por mistura de respostas nos dois sentidos. Não é sinônimo de moderação nem de centro político, e não diz nada sobre as outras 11 dimensões.
Meu resultado é enviado ou publicado?
Não. O cálculo é feito no seu navegador, nada vai ao servidor sem ação explícita sua, e a página de resultado não é indexada por buscadores. Opinião política é dado pessoal sensível pela LGPD (art. 5º, II, e art. 11).
Literatura e referências
Leituras de referência sobre o tema. Nenhuma delas valida o instrumento do Evidence, e nenhum texto, pergunta ou peso delas foi copiado.
Fontes conceituais do instrumento
Onde fica a decisão: distribuída entre estados e municípios (federal) ou concentrada no governo central (unitário).
- Chapel Hill Expert Survey, dimensão de descentralização e regionalismo
- Manifesto Project, categorias per301 (descentralização) e per302 (centralização)
- Hooghe, Marks, Schakel, Chapman Osterkatz, Niedzwiecki e Shair-Rosenfield (2016), Measuring Regional Authority, Oxford University Press
- Lijphart (2012), Patterns of Democracy, dimensão federal e unitária, Yale University Press